1 月 20 日，国务院联防联控机制在北京召开新闻发布会，发布会介绍，春节期间，返乡人员需持 7 日以内的核酸阴性检测证明才能返乡，返乡后，当地的基层政府要对其进行网格化管理。 同日，卫健委发布《冬春季农村地区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作方案》，规定「返乡后实行 14 天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每 7 天开展一次核酸检验测试」。随后，文件解读发布，对有必要进行核酸检验测试的人员、返乡后的防控措施进行了详细规范。 然而，在执行的过程中，却出现了「一刀切」的状况：国家、省、市、县、乡镇、村要求各不相同，防控措施层层加码，甚至干脆拒绝外出人员春节返乡。 据新华社消息，有群众反映「社区对低风险地区抵返人员贴封条管控」，黑龙江省鸡西市鸡冠区调查显示，西鸡西街道幸福里社区对疫情防控政策落实不当，对低风险地区抵返人员贴封条管控，存在将社区健康监测人员住所贴封条问题，要求街道社区马上纠正，解除封条，向当事人道歉。由区纪委（防疫督导专班）对该社区执行政策不严谨，存在简单化、一刀切的问题做出详细的调查处理。 而在这个特殊的春节，这样的情况并不是个例，国家规定的返乡措施被「层层加码」，使得返乡人员回家之路阻碍重重。 根据读者提供信息，吉林省某市通知「其他非中高风险地区返（来）吉人员须持 3 日内新冠病毒核酸检验测试阴性证明」，而该读者所在的社区也要求「所有外省返（来）吉人员需持 3 日内核酸报告，并提前一天向社区报备。」 复旦大学公共卫生学院傅华教授告诉丁香园，这样的要求实际上并不合理：「打个比方，有人要从上海回到比较远的地方，那么从他做核酸到拿到结果就已经花掉一天时间了，那核酸报告剩下的有效期还有多少？这项举措没有给人们留下余地，是不太可行的。」 有读者告诉丁香园，虽然自己家乡并没有对返乡人群加码，但所在单位却规定，回乡前需要层层审批报备，返岗前要出示核酸检验测试阴性证明，并居家隔离 14 天。 还有读者表示，自己遇到了「一刀切」的情况：单位下发通知，告知外省职工全部不得回家过年。还有医生告诉我们，自己所在医院过年正常上班，请假需要层层审批，是「变相的劝退」。 陕西省山阳县卫生健康局副局长徐毓才告诉丁香园：「层层加码的情况在很多地方都存在，具体而言『加码』的主要表现有三点。首先是扩大了集中隔离的范围，原本不需要集中隔离的人员也被隔离了，并且还需要自费；第二，按规定只需要健康监测的人员，也在执行中变成了居家隔离；第三，原本不有必要进行核酸检验测试的，也需要持检测报告返乡。」 傅华教授告诉丁香园：「我们第一步应该明确，疫情防控是为了老百姓的生活，需要和人们的日常生活取得平衡，因此，必须要有一个『度』。 这个度需要从科学的角度来平衡，我们的祖国根据对目前情况的研判所出台的有关要求，就是这一个度的把握，但是，这样的防控并不是越严越好，更不是一刀切禁止人员的流动，这有悖于疫情防控的出发点。」 傅华表示：「有些基层出现『层层加码』的情况，问题大多有两个，一个是对防控的认识不够深入，认为一刀切就至少能确保当地的安全；另一个是害怕担责任，害怕万一真的出现疫情，那么『乌纱帽』不保。」 徐毓才告诉丁香园：「各地在执行政策的过程中，存在矫枉过正的情况。由于害怕出问题、害怕担责任，认为疫情防控就是『越严越好』，最终一级一级收紧形成了『层层加码』，加码后的措施落到基层，让基层苦不堪言。 如果盲目进行核酸检验测试、收紧防控措施，基层就需要调动更多的政府工作人员、医务人员，核酸检验测试机构也需要不停加班，而这样高强度的工作易引起疲劳，当真的暴发疫情时，一直处在疲劳状态的工作人员很可能『顾不过来了』，所以，层层加码实际上导致了社会资源的浪费，产生的影响是负面的。」 1 月 31 日下午，国务院联防联控机制召开新闻发布会，国家卫健委新闻发言人、宣传司副司长米锋表示，「层层加码」和「一刀切」，既是一种懒政，也是对宝贵防疫资源的浪费，各地要规范落实 2021 年春运期间的疫情防控要求，科学精准做好疫情防控的相关工作，不得在现行政策的基础上擅自「加码」、「层层加码」，不得在工作中搞「一刀切」。 各地应该及时纠偏，国务院联防联控机制综合组将重视各地政策的执行情况，对执行政策明显不符合标准要求的情况，将予以通报，要求立即整改。 1 月 31 日，国务院联防联控机制新闻发布会介绍，对于北京市以外的省份，要做到「六个不」：不得随意禁止外地群众返乡过年，不对返乡人员实施集中和居家隔离措施，不对低风险地区跨省流动到城市的非重点人群进行核酸检验测试，不对省域内低风险地区返乡的非重点人群查验核酸检验测试证明，不对省域内返乡人员进行居家健康监测，不得随意延长居家健康监测的期限。 复旦大学公共卫生学院傅华教授告诉丁香园：「在疫情可控的情况下，老百姓的合理流动应该受到法律的保障，一刀切、禁止来自低风险地区人员返乡本质上是违反法律的。盲目加码，对资源也同样是一种浪费，长远来看，对疫情防控是不利的。」 傅华教授表示：「当前国家出台的返乡政策主要是针对农村地区，因为农村地区的防控力量相对薄弱，以河北此轮疫情为例，一旦暴发，可能很难在极短的时间内控制住。 从实际情况去看，国内疫情还是可控的。在不搞一刀切的情况下，首先要倡导人员最好能够降低流动，因为人员流动肯定会增加风险，不能确保 100% 安全。第二，对于确实需要返乡的人员来说，需要强调个人防护的重要性，戴口罩、勤洗手、保持社交距离还有『呼吸礼仪』。第三，要加强对大家的宣传教育，在当前的情况下，民众需要形成感冒发烧及时就医的习惯。」 1 月 25 日，中办、国办印发《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》，要求疫情高风险地区群众均应就地过年，中风险地区群众原则上就地过年，特殊情况需要出行的，需经属地疫情防控机构批准。低风险地区倡导群众就地过年，非必要不出行。 机关、事业单位和国有企业人员要带头就地过年，引导外地农民工、尚未离校的师生就地过年。确需出行人员原则上不前往中高风险地区。要保障就地过年群众工资休假等合法权益，以岗留工、以薪留工。 徐毓才也告诉丁香园：「根据文件通知的精神。在不搞一刀切的情况下，怎么样做防控？第一步是要明确，中、高风险地区的群众原则上就地过年，这样一来，风险就大幅度的降低了。 另一方面，对于低风险地区的人群，还是落实常态化防控，甚至没有必要过多地进行核酸检验测试，1 月 31 日的新闻发布会也提出，进行一个 10 合 1 的混检，这样能减少很多资源浪费。 总的来说，还是该按照划分出的高、中、低风险地区，进行依法、科学、精准的分类管控。」 徐毓才表示：「对我们这么大的一个国家来说，实际上出现零散的病例是十分正常的，疫情防控并不是一个病例都不能存在，长远来看，我们要学会和它共处，只要保证它处于一个低流行的水平，不出现医疗挤兑，就是成功的疫情防控了。」（策划：Leu.） 春运各地隔离政策是什么？去哪里预约核酸检验测试？丁香园 · 丁香医生疫情动态，为您提供最新疫情资讯与服务，
